《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)面向社會公開征集意見,今天《規劃綱要》工作小組辦公室負責人就相關工作情況回答了記者的提問。
　　問:為什么要研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》?

　　答:教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。

　　第一,制定《規劃綱要》是落實黨的十七大戰略部署的迫切需要。全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,要求我們在發展經濟的同時,大力發展文化、科技、教育、衛生等社會事業,推進民主法制和社會道德建設。第二,制定《規劃綱要》是增強自主創新能力、提高國家競爭力、建設創新型國家的迫切需要。人才培養和儲備是各國參與國際競爭、占據制高點的重要手段,人才的培養關鍵還是靠教育。第三,制定《規劃綱要》是建設人力資源強國、提高勞動者素質、實現經濟又好又快發展的迫切需要。人力資源是推動經濟社會發展的戰略性資源,我國現代化建設要轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,必須依靠教育,優先發展教育。第四,制定《規劃綱要》是改善民生、促進社會公平、構建社會主義和諧社會的迫切需要。教育是重大的民生問題,教育公平是最重要的社會公平,關乎群眾切身利益。第五,制定《規劃綱要》是促進人的全面發展、推動社會全面進步的迫切需要。教育是各項社會事業的重要組成部分,是社會文明進步的基礎。

　　問:研究制定《規劃綱要》有哪些主要任務?

　　答:黨中央、國務院對這項工作非常重視。胡錦濤總書記作出重要指示,要求在深入調查的基礎上研究制定教育中長期規劃,適時召開教育大會。2008年8月29日,溫家寶總理主持召開國家科教領導小組第一次會議,審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案,正式啟動研究制定工作。成立了《規劃綱要》領導小組,溫家寶總理親任組長,國家科教領導小組成員單位和有關單位主要領導同志為成員。成立《規劃綱要》工作小組,劉延東國務委員任組長,領導小組成員單位有關負責人為工作小組成員。工作小組下設辦公室,辦公室設在教育部。

　　中央明確要求,要努力制定一個讓人民群眾滿意,符合中國國情和時代特點的高質量、高水平的《規劃綱要》。一要堅持面向未來、面向世界、面向現代化。二要堅持改革創新精神。教育要發展,根本靠改革。三要堅持教育優先發展的戰略。四要堅持以人為本的核心要求。充分考慮群眾的期盼,把促進教育公平,滿足人民群眾不斷增長的多層次、多樣化的教育需求作為規劃的重點,把促進人的全面發展,辦人民滿意的教育作為規劃的落腳點。五要堅持立足基本國情。

　　按照中央的要求,《規劃綱要》應從我國現代化建設的總體戰略出發,對未來12年教育改革和發展做出全面規劃和部署。要以實施素質教育為主題,以提高教育質量為核心,以優先發展教育、建設人力資源強國為目標,積極探索中國特色社會主義教育的發展道路。具體任務是:(一)制定新時期教育改革發展的工作指導方針和戰略目標。(二)提出提高教育質量、推進素質教育的重大戰略和政策措施。(三)確定各級各類教育的發展思路和重大措施。(四)確定教育改革的總體思路和重點領域。(五)完善保證教育優先發展的政策環境和保障機制。這次制定的《規劃綱要》既要著眼長遠,明確到2020年我國教育改革發展的指導思想、總體目標、發展思路和基本政策取向;又要立足現實,提出2012年教育改革發展的階段性目標和重大政策措施,包括重大工程項目等,著力解決當前教育改革發展面臨的突出問題。

　　問:調研起草《規劃綱要》作了哪些工作安排?

　　答:一是成立工作小組辦公室。工作小組辦公室設立文件組、調研組和綜合組,分別負責《規劃綱要》文本起草、組織協調調研討論和綜合服務工作。同時根據調研起草工作需要,成立了總體戰略研究組,研討《規劃綱要》涉及的重大關鍵問題,協調《規劃綱要》調研與起草工作。

　　二是組織重大戰略專題調研。成立11個戰略專題調研組,就總體戰略、素質教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、教育公平、教育改革、教師隊伍、教育保障條件和教育系統黨的建設等11個重大戰略專題進行研究。組織著名專家學者和經驗豐富的教育工作者擔任課題組長,實行雙組長制。11個戰略專題調研組動員組織全國500多名專家,圍繞36個子課題開展大規模調查研究。參與調查研究的達數千人次。

　　三是委托有關機構開展調研。第一,委托4個國內社會研究機構和世界銀行等國際機構進行調研。第二,專門聽取全國人大教科文衛委員會、全國政協教科文衛體委員會負責同志意見,組織學習有關調研報告。第三,邀請民主黨派中央開展調研。第四,委托6個教育學會和中央教育科學研究所等教育科研機構開展調研。第五,組織駐外機構開展所在國教育規劃調研。第六,根據東中西部不同區域特點,安排9個省(區、市)同步制定分區域教育規劃。第七,根據不同教育類型特點,安排6個戰略專題組制定基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民辦教育、學前教育等分領域教育規劃。第八,部署31個省級政府、教育部門和各高等學校進行調研,對制定教育規劃提出意見建議。

　　四是遴選和組織咨詢專家。工作小組辦公室與相關政府部門、高等學校、科研機構進行廣泛協商研究,組成100人的咨詢專家隊伍。其中38人來自經濟、科技、文化、社會等領域,36人來自教育領域,還有9人是海外專家,9個主持制定省級規劃綱要的主管省長,8個民主黨派中央的負責人。

　　五是做好信息資料的收集交流。專門成立了數據資料小組,負責收集國際教育發展最新成果資料,收集分析經濟社會發展與教育有關數據資料,收集各地方各部門各學校教育改革發展的成功做法和經驗。

　　問:制定《規劃綱要》將如何廣泛征求社會意見建議?

　　答:這次研究制定《規劃綱要》,將采取多種多樣的方式,包括座談、書信、電話、網絡特別是電子郵件和來函等方式,充分聽取社會各界的意見,特別是校長、教師、學生和家長的意見,使規劃編制過程成為發揚民主、集思廣益的過程,成為統一思想、凝聚共識的過程。

　　研究制定《規劃綱要》,最根本的是要解決教育改革發展的重大關鍵問題。希望社會各界以主人翁的精神,積極參與到《規劃綱要》的研究制定過程中來。要認真總結、繼續堅持我們的成功經驗,不斷深化改革、推進創新;要充分反映群眾關心的問題和群眾創造的經驗;要針對教育改革發展中存在的問題,提出具有可操作性的建議;要堅持解放思想,實事求是,借鑒國外經驗,從我國社會主義初級階段的基本國情出發,制定一個讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代特點的《規劃綱要》。